
เมื่อปีที่แล้วพายุเกือบ 30 พันล้านดอลลาร์ทำให้สหรัฐอเมริกาตกใจ ต้องขอบคุณฐานข้อมูลการติดตามภัยพิบัติของมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติทำให้เรารู้ว่าภัยพิบัติกำลังมีราคาแพงกว่าโดยรวมและเราเห็นภัยพิบัติมากขึ้นข้ามเกณฑ์ 10 หลัก แต่ยุคของภัยพิบัติพันล้านดอลลาร์สิ้นสุดลงเนื่องจากการบริหารของทรัมป์ประกาศเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้วว่าจะไม่อัปเดตฐานข้อมูลอีกต่อไป
ผู้กำหนดนโยบายเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งและอาคารผู้เชี่ยวชาญด้านการประกันภัยและอสังหาริมทรัพย์กล่าวว่าในขณะที่แรงจูงใจในการกำจัดทรัพยากรพื้นฐานดังกล่าวนั้นน่าสนใจมูลค่าทางเศรษฐกิจนั้นชัดเจนและมักจะช่วยให้เมืองและ บริษัท ประเมินความเสี่ยงด้วยข้อมูลที่เชื่อถือได้
NOAA สร้างฐานข้อมูลสภาพอากาศและภัยพิบัติสภาพภูมิอากาศหลายพันล้านดอลลาร์ในปี 1980 เพื่อติดตามพายุน้ำท่วมและภัยพิบัติอื่น ๆ ที่อย่างน้อยก็ทำให้เกิดความเสียหายอย่างมาก (NOAA ไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้) แม้ว่าเหตุการณ์เหล่านี้จะหายาก แต่พวกเขาคิดเป็นมากกว่า 80% ของความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศของประเทศ ในช่วง 45 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เปิดตัวฐานข้อมูลได้สะสม 403 รายการรวมเป็นเงินมากกว่า 3 ล้านล้านดอลลาร์ในดอลลาร์ที่ปรับอัตราเงินเฟ้อ
ด้วยการบันทึกข้อมูลนี้อย่างรอบคอบ NOAA อาจพบแนวโน้มรวมถึงค่าใช้จ่ายและความถี่ของภัยพิบัติที่เพิ่มขึ้นอย่างมากจากหนึ่งปีถึงทศวรรษหน้า บริษัท ประกันภัยรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นนักวิจัยและการใช้ข้อมูลนี้สาธารณะเพื่อติดตามความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศคาดการณ์พวกเขาในอนาคตเมื่อเวลาผ่านไปและวางแผนตามนั้น
การเก็บบันทึกนี้ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในศูนย์ข้อมูลสิ่งแวดล้อมแห่งชาติหรือ NCEI หน่วยงานและข้อมูลสภาพภูมิอากาศเกิดขึ้นในแอชวิลล์รัฐนอร์ ธ แคโรไลน่า เมืองนี้เป็นเพียงหนึ่งในหลาย ๆ รัฐในหกรัฐโดยมีจุดจบของพายุเฮอริเคนเฮลีนที่พายุ 78.7 พันล้านดอลลาร์ไปทางตะวันออกเฉียงใต้ในเดือนกันยายน จากการคำนวณของฐานข้อมูลตัวเองค่าใช้จ่ายในการหายนะในตะวันตกของนอร์ ธ แคโรไลน่าเป็นหนึ่งในค่าใช้จ่ายสูงสุดสำหรับผู้อยู่อาศัยหลายล้านคนเมื่อปีที่แล้ว
หน่วยงานท้องถิ่นและรัฐได้รวบรวมข้อมูลของตนเองเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของภัยพิบัติ แต่มักจะแยกส่วน Avril Pinder ผู้จัดการเขต Buncombe กล่าวว่าการคำนวณเบื้องต้นของเคาน์ตีลดการสูญเสียของ Helene ลง 80 ล้านเหรียญสหรัฐและภาพไม่ครอบคลุมเท่าที่ NOAA เสนอ “ เราจะทำเอง [cost estimates] แต่ NOAA มีสถานการณ์ที่ยิ่งใหญ่เช่นนี้ ” Pinder กล่าว
รัฐบาลท้องถิ่นพึ่งพาที่ปรึกษาและวิศวกรในการติดตามค่าใช้จ่ายภัยพิบัติ แต่เจ้าหน้าที่ของแอชวิลล์บอกกับ Grist ว่ามาตรการความยืดหยุ่นที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้อยู่อาศัยจากภัยพิบัติในอนาคตนั้นขึ้นอยู่กับการคาดการณ์ของรัฐบาลกลาง ตัวอย่างเช่นในปี 2021 เมืองใช้ข้อมูล NOAA เพื่อสร้างเขื่อนของอ่างเก็บน้ำ North Fork ซึ่งให้ 70% ของน้ำใน Buncombe County เชื่อว่างานจะแล้วเสร็จในปี 2564 ทำให้เขื่อนล้มเหลวในน้ำท่วมครั้งต่อไปในเฮลีน “ การสูญเสียเกณฑ์มาตรฐานระดับชาติที่กว้างขึ้นอาจทำให้ยากที่จะแสดงให้เห็นถึงความหายนะที่เพิ่มขึ้นของภัยพิบัติและความสำคัญของการลงทุนที่ใช้งานอยู่” เจ้าหน้าที่แลกเปลี่ยนเมืองแอชวิลล์เจสสิก้าฮิวจ์กล่าว
นี่เป็นเพราะการประเมินประสบการณ์ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศของภูมิภาคเป็นการเปลี่ยนแปลงแผ่นดินไหว หลายคนเชื่อว่าพวกเขามีภูมิคุ้มกันส่วนใหญ่ต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศ “ เฮอร์ริเคนเฮเลนเกิดขึ้นในสิ่งที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นที่รู้จักกันในนามสวรรค์ของสภาพภูมิอากาศในนอร์ ธ แคโรไลน่าตะวันตกและอยู่บนเนินเขาและตอนนี้เรารู้แล้วว่าสภาพภูมิอากาศสวรรค์ไม่มีอยู่จริง” คาร์ลีเฟเบียนผู้สนับสนุนนโยบายการประกันอาวุโสของผู้บริโภคที่ไม่แสวงหากำไร
ตามที่ตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ของ Asheville Hadley Cropp ผู้คนกำลังทำการวิจัยเชิงลึกก่อนที่จะตัดสินใจย้าย Helene ถามถึงแนวคิดของ “Climate Haven” ซึ่งทำให้ผู้ซื้อบ้านเริ่มถามคำถามใหม่และค้นหาข้อมูลสภาพภูมิอากาศโดยละเอียดก่อนตัดสินใจว่าจะซื้อหรือไม่ “ เฮเลนเปลี่ยนภูมิทัศน์เล็กน้อย” Crop กล่าว “ที่ราบน้ำท่วมได้รับการขยายและออกแบบใหม่ดังนั้นผู้คนไม่เคยถามเกี่ยวกับเรื่องแบบนี้มาก่อนที่เฮลีนเว้นแต่จะเป็นที่ราบน้ำท่วมที่เห็นได้ชัดเจน”
Jason Tyson โฆษกของกรมประกันภัยนอร์ ธ แคโรไลน่ากล่าวว่าแม้ว่า บริษัท ประกันจะพึ่งพาชุดข้อมูลหลายชุดเพื่อกำหนดอัตราข้อมูลของ NOAA ได้รับความไว้วางใจอย่างกว้างขวาง “ เพราะมันมาจากรัฐบาลมันไม่ใช่สิ่งที่ครอบคลุมโดยฐานข้อมูลคู่แข่งที่อาจมีวาระการประชุมบางประเภท” เขากล่าว “ความเข้าใจในวงกว้างของอุตสาหกรรมไม่สามารถรับรู้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างไม่ต้องสงสัย – เพราะค่าใช้จ่ายของพวกเขาเป็นจำนวนมากดังนั้นพวกเขาจึงต้องเข้าใจมันทำนายความเสี่ยงในอนาคตเพื่อป้องกันการสูญเสียได้ดีขึ้น”
ฐานข้อมูลไม่ได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่สามารถเติมเชื้อเพลิงให้ใหญ่ขึ้นไฟป่าที่ร้อนแรงกว่าพายุเฮอริเคนที่รุนแรงขึ้นและน้ำท่วมที่รุนแรงขึ้น มันให้ปริมาณทางเศรษฐกิจของค่าใช้จ่ายภัยพิบัติที่เฉพาะเจาะจงและวิธีการที่ค่าใช้จ่ายเหล่านี้สามารถครอบงำได้: ในปี 1980 สหรัฐอเมริกาได้รับความเดือดร้อนมากกว่า 3 พันล้านดอลลาร์ในภัยพิบัติในแต่ละปี ระหว่างปี 2020 ถึง 2024 สถิตินี้สูงขึ้นเป็น 23 ครั้งต่อปี “ เมื่อเวลาผ่านไปนี่ไม่ใช่พล็อตเรื่องภัยพิบัติสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” Daniel Swain นักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศของ University of Los Angeles กล่าว “ ด้วยเหตุผลหลายประการ รวม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่แน่นอนว่าไม่ได้ จำกัด อยู่และในหลาย ๆ กรณีมันไม่ได้เป็นตัวขับเคลื่อนหลัก –
ใช่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ภัยพิบัติมีราคาแพงสำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อรัฐบาลและ บริษัท ประกันภัย แต่ในเวลาเดียวกันผู้คนจำนวนมากขึ้นตั้งอยู่ในสถานที่ที่พายุเฮอริเคนลงจอดตามแนวชายฝั่งอ่าวเช่นเดียวกับในอินเตอร์เฟสเมืองที่รกร้างว่างเปล่าการพัฒนาที่อยู่อาศัยใกล้กับพื้นที่ป่า สิ่งนี้ทำให้เกิดความเสียหายต่อโครงสร้างมากขึ้นเรื่อย ๆ สหรัฐอเมริกาก็มีความอุดมสมบูรณ์มากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งหมายความว่าบ้านขนาดใหญ่เต็มไปด้วยสิ่งต่าง ๆ มากขึ้น
ถึงกระนั้นนักวิจัยก็ใช้ฐานข้อมูลเพื่อช่วยให้พวกเขาเข้าใจว่าภัยพิบัติพันล้านดอลลาร์ได้กลายเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้นเรื่อย ๆ “ เป็นเรื่องน่าประหลาดใจที่ได้รับการประเมินที่มีคุณภาพสูงและเชื่อถือได้ของความเสียหายทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์และผลกระทบต่อสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์” “ ดังนั้นจึงเป็นการสูญเสียที่แท้จริงในการเริ่มใช้ฐานข้อมูลนี้เพื่อแยกวิเคราะห์ความเสียหายทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”
NOAA มีตำแหน่งที่ไม่ซ้ำกันในการรักษาฐานข้อมูลดังกล่าวเนื่องจากข้อมูลบางส่วนที่นำเข้ามาจาก บริษัท ประกันภัย “ พวกเขาไม่ต้องการเปิดเผยสิ่งนี้กับคู่แข่ง แต่พวกเขายินดีที่จะเปิดเผยต่อสำนักวิทยาศาสตร์ที่ไม่ใช่พรรคพวกนี้” Swin กล่าว “ดังนั้น NOAA จึงสามารถรับข้อมูลเพื่อป้อนฐานข้อมูลโดยคิดว่าคนอื่นจะสามารถเข้าถึงได้” ดังนั้นจึงไม่น่าเป็นไปได้ที่ทุกคนในภาคเอกชนจะสามารถสร้างชุดข้อมูลที่เปรียบเทียบได้ “ ตัวอย่างเช่นนี่เป็นความหงุดหงิดหรือแม้กระทั่งการเตือนภัยสำหรับคนจำนวนมากและนี่จะเป็นอุตสาหกรรมที่เหมาะสมที่สุดที่มีศักยภาพในการพัฒนาทางเลือก” Swain กล่าว
Swain กล่าวเพิ่มเติมว่าการสูญเสียฐานข้อมูลจะมีผลกระทบระลอกคลื่นเนื่องจากมีหน่วยงานยาว ๆ ที่ใช้ข้อมูลนี้เพื่อพิจารณาว่าจะสร้างใหม่หลังจากเกิดภัยพิบัติสถานที่ทำพืชและสถานที่ที่จะให้แน่ใจว่า: หน่วยงานรัฐบาลกลาง, รัฐบาลท้องถิ่น, การก่อสร้าง, การก่อสร้าง, อสังหาริมทรัพย์, ผลประโยชน์ทางการเกษตรผลประโยชน์ทางการเกษตรและ บริษัท ประกันภัย “จริงๆ” หงส์พูด “ใครคือใคร เลขที่ การเริ่มต้นด้วยข้อมูลบางรูปแบบกลายเป็นคำถามที่ง่ายกว่าที่จะตอบ –
มีหรือไม่มีฐานข้อมูลภัยพิบัติพันล้านดอลลาร์จะเกิดขึ้นต่อไปและด้วยความอบอุ่นของดาวเคราะห์มันเกือบจะบ่อยขึ้นอย่างแน่นอน “ เพียงเพราะเราหยุดรายงานข้อมูลนี้ไม่ได้หมายความว่าภัยพิบัติกำลังหยุดและความเสียหายกำลังจะสิ้นสุดลง” Dahl กล่าว “มันทำให้เราเป็นประเทศแห่งความมืด”