
ด้วยแรงกดดันจากภัยพิบัติสภาพภูมิอากาศในงบประมาณแห่งชาติผู้ร่างกฎหมายจำนวนมากกำลังมองหาที่จะจ่ายสำหรับความเสียหายที่เกิดจาก บริษัท เชื้อเพลิงฟอสซิลในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของพวกเขา
เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาเวอร์มอนต์กลายเป็นประเทศแรกที่ผ่านกฎหมายภูมิอากาศ Superfund แนวคิดดังกล่าวได้รับการกำหนดภายใต้พระราชบัญญัติ Superfund ของรัฐบาลกลางปี 1980 ซึ่งทำให้ บริษัท รับผิดชอบในการทำความสะอาดค่าใช้จ่ายของการรั่วไหลของเสียอันตราย รุ่นสภาพภูมิอากาศระดับรัฐกำหนดให้ บริษัท น้ำมันและก๊าซรายใหญ่ต้องจ่ายค่าใช้จ่ายสำหรับภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศและต้นทุนการปรับตัวตามส่วนแบ่งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา กฎหมายของเวอร์มอนต์ผ่านไปหลังจากน้ำท่วมในปี 2566 ในเดือนธันวาคมนิวยอร์กกลายเป็นรัฐที่สองของกฎหมายที่สอง
ในปีนี้ 11 รัฐได้เปิดตัวค่าใช้จ่าย Superfund สภาพภูมิอากาศของตัวเองจากแคลิฟอร์เนียไปยังเมน แม้ในขณะที่กฎหมายเวอร์มอนต์และนิวยอร์กเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายจาก บริษัท เชื้อเพลิงฟอสซิลรัฐที่นำโดยพรรครีพับลิกันและการบริหารของทรัมป์ เมื่อพิจารณาถึงเงินหลายพันล้านดอลลาร์ในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซผู้ร่างกฎหมายและผู้สนับสนุนสภาพภูมิอากาศบอกกับ Grist ว่าพวกเขาคาดหวังว่าจะได้รับการฟื้นตัว แต่เมื่อเผชิญกับน้ำท่วมที่เพิ่มขึ้นไฟป่าและภัยพิบัติอื่น ๆ ประเทศไม่มีทางเลือกนอกจากหาเงินจำนวนมากเพื่อปกป้องและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐาน
ฝ่ายค้าน “เข้าสู่การต่อสู้ของเรามากขึ้น” “ นี่หมายความว่าเราต้องทำทุกอย่างเท่าที่ทำได้เพื่อปกป้องพลเมืองของเราในรัฐแมรี่แลนด์เพราะเราไม่สามารถพึ่งพารัฐบาลได้ในขณะนี้”

Michael San Diego/Getty Images
แม้ว่าแนวคิดของสภาพภูมิอากาศ Hyperfund นั้นมีมานานหลายทศวรรษ แต่ก็ไม่ได้จนกว่าปีที่ผ่านมาที่รัฐได้เริ่มพิจารณากฎหมายเหล่านี้อย่างจริงจัง ในรัฐแมรี่แลนด์การไม่ปฏิบัติตามสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลกลางและภาระที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณของรัฐบาลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้นำไปสู่ความสนใจเพิ่มขึ้น Boafo กล่าว เมืองและมณฑลได้รับผลกระทบจากค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิดจำนวนมากเนื่องจากความเสียหายต่อระบบ Stormwater ถนนทางหลวงและโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะอื่น ๆ พวกเขายังทำงานเพื่อบรรเทาภัยพิบัติทันทีแก่ผู้อยู่อาศัยและเตรียมพร้อมสำหรับเหตุการณ์สภาพภูมิอากาศในอนาคต จากรายงานของประเทศเมื่อเร็ว ๆ นี้แมริแลนด์ต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายภัยพิบัติอย่างน้อย $ 10 พันล้านถึง 20 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2523-2567 ขณะนี้รัฐบาลธุรกิจและบุคคลได้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายเหล่านี้ 100% แล้ว
“ ตรงไปตรงมาเราตระหนักดีว่า บริษัท เชื้อเพลิงฟอสซิลขนาดใหญ่เหล่านี้ไม่ได้จ่ายส่วนแบ่งที่ยุติธรรมของวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่พวกเขาก่อให้เกิด” Boafo กล่าว
มาร์ตินล็อคแมนนักวิจัยด้านกฎหมายสภาพภูมิอากาศที่ศูนย์กฎหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของมหาวิทยาลัยโคลัมเบียกล่าวว่าตั๋วเงินล่าสุดยังอยู่ภายใต้วุฒิภาวะที่เพิ่มขึ้นในวิทยาศาสตร์การระบุแหล่งที่มา ตอนนี้นักวิจัยสามารถใช้แบบจำลองสภาพภูมิอากาศเพื่อเชื่อมโยงเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ บริษัท เฉพาะ สาขานี้ให้วิธีการเชิงปริมาณแก่รัฐบาลในการพิจารณาว่า บริษัท น้ำมันและก๊าซใดที่ควรจ่ายสำหรับการสูญเสียสภาพภูมิอากาศและเท่าใด
กฎหมายเวอร์มอนต์กำหนดกระบวนการสำหรับรัฐบาลในการวัดค่าใช้จ่ายอันตรายจากสภาพภูมิอากาศแห่งชาติที่เกิดจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจาก บริษัท น้ำมันและก๊าซรายใหญ่ระหว่างปี 2538 ถึง 2567 จากนั้นรัฐจะกำหนดจำนวนเงินที่ บริษัท แต่ละ บริษัท รับผิดชอบ ในทางตรงกันข้ามกฎหมายนิวยอร์กกำหนดเป้าหมายการระดมทุนล่วงหน้าก่อนกำหนดกำหนดให้ บริษัท เชื้อเพลิงฟอสซิลจ่ายเงินทั้งหมด 75 พันล้านดอลลาร์ต่อปีหรือ 3 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในระยะเวลา 25 ปี จำนวนเงินแต่ละ บริษัท จะต้องจ่ายเป็นสัดส่วนกับส่วนแบ่งทั่วโลกของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระหว่างปี 2543 ถึง 2567 กฎหมายเวอร์มอนต์และนิวยอร์กใช้เฉพาะกับ บริษัท ที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากกว่าหนึ่งพันล้านตันในช่วงระยะเวลาครอบคลุม ซึ่งจะรวมถึงเอ็กซอนโมบิล, เปลือกและยักษ์ใหญ่น้ำมันและก๊าซอื่น ๆ
กฎหมายของรัฐแมรี่แลนด์เป็นกฎหมายฉบับเดียวที่ผ่านมาในปีนี้ที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ Superfund แม้ว่ารัฐยังไม่ได้ลงนามโดยผู้ว่าราชการของรัฐ ร่างต้นฉบับของการเรียกเก็บเงินจะกำหนดให้ บริษัท เชื้อเพลิงฟอสซิลรายใหญ่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมครั้งเดียวสำหรับการปล่อยคาร์บอนในอดีต อย่างไรก็ตามตลอดช่วงการออกกฎหมายบิลได้รับการแก้ไขเพื่อศึกษาค่าใช้จ่ายสะสมของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในรัฐแมรี่แลนด์เพื่อทำความเข้าใจว่าแผนขั้นสุดท้ายจะต้องเพิ่มเงินเท่าไหร่ การศึกษาจะหมดอายุในเดือนธันวาคม 2569 ซึ่งผู้ร่างกฎหมายแมริแลนด์จะต้องเสนอกฎหมายใหม่เพื่อดำเนินโครงการ Climate Super Fund
“ ฉันหวังว่ามันจะไม่ได้รับการแก้ไขเช่นนี้” Boafo กล่าวเสริมว่าผู้ร่างกฎหมายได้ลงทุนพลังงานจำนวนมากในการออกกฎหมายนี้เพื่อจัดการกับการขาดดุลงบประมาณ 3.3 พันล้านดอลลาร์ของรัฐแมรี่แลนด์ “ ในเวลาเดียวกันผ่านการแก้ไขใบเรียกเก็บเงินใหม่นี้มันเป็นที่รู้จักต่อรัฐและผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเราว่าเราจะศึกษาว่าจะปรากฏขึ้นจริง ๆ ว่าโปรแกรมจะทำงานอย่างไรและมันจะเป็นอย่างไร” เขากล่าว “ ไม่ใช่ขั้นตอนที่พวกเราหลายคนต้องการ แต่มันเป็นก้าวไปข้างหน้า”
ในแคลิฟอร์เนียกลุ่มสิ่งแวดล้อมเป็นคนมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับโอกาสที่จะผ่านบิลในปีนี้ Emmett Emmett Ashjian ได้สร้างพันธมิตรในวงกว้างของกลุ่มสิ่งแวดล้อมชุมชนและแรงงานรอบ ๆ ข้อเสนอพระราชบัญญัติ Climate Super Fund ของรัฐ กฎหมายของปีนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากการทำลายล้างป่าลอสแองเจลิสในเดือนมกราคมซึ่งสามารถขยายความรู้สึกเร่งด่วนของผู้ออกกฎหมาย บิลได้เกิดขึ้นจากคณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อมของหอการค้าแต่ละแห่งและกำลังรอการลงคะแนนจากคณะกรรมการตุลาการที่เกี่ยวข้อง หากผ่านไปการเรียกเก็บเงินจะย้ายไปยังวุฒิสภาทั้งหมดและสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสำหรับการลงคะแนนสุดท้ายในครั้งต่อไป

Myung J. Chun/Los Angeles Times โดย Getty Images
ในขณะเดียวกันผู้ร่างกฎหมายกำลังเฝ้าดูความท้าทายทางกฎหมายอย่างต่อเนื่องในกฎหมายเวอร์มอนต์และนิวยอร์ก ในเดือนมกราคมกลุ่มการค้าสองกลุ่มหอการค้าสหรัฐอเมริกาและสถาบันปิโตรเลียมของสหรัฐอเมริกาได้ยื่นฟ้องร้องพระราชบัญญัติภูมิอากาศ Superfund ของรัฐเวอร์มอนต์ ในเดือนกุมภาพันธ์ 22 ทนายความของรัฐรีพับลิกันและกลุ่มอุตสาหกรรมได้ยื่นฟ้องกฎหมายนิวยอร์ก ความท้าทายทั้งสองอ้างว่ากฎหมายละเมิดการคุ้มครองการค้าระหว่างรัฐและถูกยึดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง เนื่องจากพระราชบัญญัติอากาศสะอาดของรัฐบาลกลางกำหนดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรัฐจึงไม่สามารถผ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความเสียหายของสภาพภูมิอากาศได้
ตอนนี้การบริหารของทรัมป์ได้เข้าร่วมการต่อสู้ทางกฎหมาย ในวันที่ 1 พฤษภาคมกระทรวงยุติธรรมฟ้องโครงการ Superfund ของนิวยอร์กและเวอร์มอนต์ซึ่งตอบสนองต่อข้อโต้แย้งเดียวกันกับอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล ในวันเดียวกันแผนกยังฟ้องฮาวายและมิชิแกนด้วยความตั้งใจที่จะยื่นความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ Lockman ตั้งข้อสังเกตว่าการฟ้องร้องทั้งสี่มักใช้ภาษาเดียวกัน การฟ้องร้องดำเนินการตามคำสั่งผู้บริหารของเดือนที่แล้วเรียกร้องให้กระทรวงยุติธรรมท้าทายนโยบายสภาพภูมิอากาศของรัฐและกำหนดเป้าหมายโดยตรงเวอร์มอนต์และกฎหมายสภาพภูมิอากาศของนิวยอร์ก ไม่นานหลังจากที่กระทรวงยุติธรรมยื่นฟ้องเวสต์เวอร์จิเนียและอีก 23 รัฐประกาศว่าพวกเขาจะเข้าร่วมการดำเนินคดีที่มีอยู่ในกฎหมายเวอร์มอนต์นำโดยหอการค้าและสถาบันปิโตรเลียมของสหรัฐอเมริกา
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชี้ให้เห็นว่าคำสั่งผู้บริหารของทรัมป์นั้นไม่มีผลกระทบทางกฎหมายและรัฐนั้นมีคำสั่งให้ดำเนินการตามนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม Patrick Pareneau นักวิชาการด้านกฎหมายที่ Vermont Law และบัณฑิตวิทยาลัยบอกกับ New York Times ว่าเขาหวังว่าคดีความยุติธรรมจะถูกไล่ออก “ ในที่สุดศาลอาจทำให้คดีของรัฐบาลกลางเป็นความท้าทายที่มีอยู่ในกฎหมายต่อเวอร์มอนต์และนิวยอร์กแม้ว่าจะได้รับข้อโต้แย้งเดียวกับที่พวกเขาทำ” ไม่มีอะไรใหม่ที่นี่” ล็อคแมนกล่าว
ผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพภูมิอากาศบอกกับ Grist ว่าการดำเนินคดีในอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลไม่น่าแปลกใจเนื่องจากอันตรายเงินและความรับผิด Boafo กล่าวว่าไม่น่าแปลกใจที่กระทรวงยุติธรรมได้ฟ้องร้องนิวยอร์กและเวอร์มอนต์เนื่องจากแคมเปญการสนับสนุนทางการเงินและการเมืองของทรัมป์ได้รับจาก บริษัท น้ำมันและก๊าซ การปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้จะทำให้เกิดการคัดค้านอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ – แต่ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของการหลีกเลี่ยงความเสียหายของสภาพอากาศนั้นยิ่งใหญ่กว่า
ฝ่ายนิติบัญญัติ“ ผ่านตั๋วเงินเหล่านี้เพราะเมื่อมีการจัดทำงบประมาณเป็นลายลักษณ์อักษรพวกเขาประสบปัญหาร้ายแรงมากที่สังคมของเราจะจัดสรรอันตรายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเมื่อต้องรับมือกับการดำเนินงานประจำวันของรัฐ” ล็อคแมนกล่าว “ ฉันสงสัยว่าผู้ร่างกฎหมายที่สนับสนุนค่าใช้จ่ายเหล่านี้อยู่ในนั้นเป็นเวลานาน”